關(guān)于非婚生子女撫養(yǎng)權(quán)和戶口的問題
來源:華南婚姻家事法律研究中心 作者:李小非律師 時(shí)間:2016-11-24 08:46:01
摘要:非婚生子女,是指父母非婚姻關(guān)系所養(yǎng)育的子女。下文將就非婚生子女撫養(yǎng)權(quán)、上戶口和撫養(yǎng)費(fèi)等問題,為您提供相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。
一、非婚生子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題
1、兩周歲以下一般由女方取得撫養(yǎng)權(quán)。
對(duì)于兩周歲以下的非婚生子女,考慮到其尚處于哺乳期或者更需要母親的照顧,所以兩周歲以下的非婚生子女的撫養(yǎng)權(quán)一般歸屬于母親。當(dāng)然,這也不是絕對(duì)的,如果母方有下列情形之一的,法院也可以判決孩子隨父方生活:
(1)患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病,子女不宜與其共同生活的;
(2)有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù),而父方要求子女隨其生活的;
(3)因其他原因,子女確無法隨母方生活的;
(4)父母雙方協(xié)議兩周歲以下子女隨父方生活的,并對(duì)子女健康成長無不利影響的。
2、兩周歲以上優(yōu)先考慮條件較好的一方。
對(duì)于兩周歲以上的未成年非婚生子女,如果父方和母方均要求取得撫養(yǎng)權(quán)的,則法院會(huì)嚴(yán)格地按照“有利于子女健康成長”的原則確定非婚生子女撫養(yǎng)權(quán)的歸屬。下列情節(jié)可以作為法院優(yōu)先考慮的因素:
(1)已做絕育手術(shù)或因其他原因喪失生育能力的;
(2)子女隨其生活時(shí)間較長,改變生活環(huán)境對(duì)子女健康成長明顯不利的;
(3)無其他子女,而另一方有其他子女的;
(4)子女隨其生活,對(duì)子女成長有利,而另一方患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病,或者有其他不利于子女身心健康的情形,不宜與子女共同生活的。
(5)父方與母方撫養(yǎng)子女的條件基本相同,雙方均要求子女與其共同生活,但子女單獨(dú)隨祖父母或外祖父母共同生活多年,且祖父母或外祖父母要求并且有能力幫助子女照顧孫子女或外孫子女的,可作為子女隨父或母生活的優(yōu)先條件予以考慮。
3、對(duì)于十周歲以上的未成年子非婚生子女,應(yīng)當(dāng)考慮其本人的意見。
二、非婚生子女的撫養(yǎng)費(fèi)問題
(一)撫養(yǎng)費(fèi)的內(nèi)容
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(一)第二十一條規(guī)定:“撫養(yǎng)費(fèi)”,包括子女生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。
婚姻法第三十七條規(guī)定,一方撫養(yǎng)的子女,另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部或全部。
尚在校接受高中及以下學(xué)歷教育的教育費(fèi)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān),但是因?yàn)樯鲜召M(fèi)較貴的私立學(xué)校,貴族學(xué)校所多支付的擇校費(fèi)用,或者是因考分不夠而產(chǎn)生的贊助費(fèi),不應(yīng)當(dāng)屬于撫養(yǎng)費(fèi)。子女就讀未經(jīng)父母雙方全部同意的,不同意的父/母一方可不支付該筆費(fèi)用,由同意方父/母支付。撫養(yǎng)費(fèi)以必要為限,子女購買電腦手機(jī)等、外出旅游的費(fèi)用、購買商業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)用等,該些費(fèi)用的支出沒有法律依據(jù),父母可以拒絕支付。
子女大病及絕癥的醫(yī)療費(fèi),以社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)能報(bào)銷的為限,如子女因患有腎功能衰竭需要換腎的費(fèi)用、子女患有白血病需要骨髓移植的費(fèi)用等都不屬于撫養(yǎng)費(fèi)之列,父母只有道義上承擔(dān)該費(fèi)用的責(zé)任,而不存在法律上承擔(dān)該費(fèi)用的義務(wù)。
(二)撫養(yǎng)費(fèi)的時(shí)間
婚姻法第二十一規(guī)定,未成年的或不能獨(dú)立生活的子女,就可以要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)。另按最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(一)第二十條規(guī)定,“不能獨(dú)立生活的子女”,是指尚在校接受高中及其以下學(xué)歷教育,或者喪失或未完全喪失勞動(dòng)能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的成年子女。如果子女已滿十六周歲、未滿十八周歲、以已自己的勞動(dòng)收入為維持生活的主要來源的,可給付至十六周歲;對(duì)于在校大學(xué)生,因有獲取勞動(dòng)收入的能力,一般認(rèn)為不在規(guī)定范圍內(nèi)。但如學(xué)習(xí)等無法克服的客觀原因,無法勞動(dòng)收入,也可依法要求父母支付撫養(yǎng)費(fèi)。按法律規(guī)定,撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)付至子女能獨(dú)立生活為止。
(三)撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額確定(未直接撫養(yǎng)子女一方)
夫妻一方負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用的多少和期限的長短,由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時(shí),由人民法院判決。《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》第7條規(guī)定,根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平確定。
1、有固定收入的,撫育費(fèi)一般可按其月總收入的20%至30%的比例給付。負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上子女撫育費(fèi)的,比例可適當(dāng)提高,但一般不得超過月總收入的百分之五十。
“月總收入”指工資總額,包括工資、獎(jiǎng)金等。可申請(qǐng)法院調(diào)查令來調(diào)查。
2、無固定收入的,撫育費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收入,參照上述比例(有固定收入)確定。當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收入一般參照《道路交通事故賠償項(xiàng)目參照標(biāo)準(zhǔn)》來確定的年平均人收入、年平均生活費(fèi)來作為依據(jù)
3、有特殊情況的,可適當(dāng)提高或降低上述比例。特殊請(qǐng)款是指子女長期患有重大疾病、或子女殘疾的。
(四)撫養(yǎng)費(fèi)的支付:
按《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》規(guī)定,撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)定期給付,有條件的可一次性給付。如一方無經(jīng)濟(jì)收入或者下落不明的,可用其財(cái)物折抵子女撫育費(fèi)。
三、非婚生子上戶口問題
國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》(以下簡稱《意見》)。意見指出,進(jìn)一步完善戶口登記政策,依法為無戶口人員登記常住戶口,努力實(shí)現(xiàn)全國戶口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性的目標(biāo)。
《意見》列舉了八類無戶口人員可登記上戶,前七類人員都較明確分類,第八類為“其他無戶口人員”。也就是說,事實(shí)上所有無戶口人員,均可申辦戶口了。
《意見》提到,政策外生育、非婚生育的無戶口人員,本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明,按照隨父隨母落戶自愿的政策,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。
申請(qǐng)隨父落戶的非婚生育無戶口人員,需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。
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