除了保護(hù)人身安全，保護(hù)令還能做什么？
來(lái)源：華南婚姻家事法律研究中心 作者：李小非 時(shí)間：2022-06-01 11:43:54
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>時(shí)間效力的若干規(guī)定》
第一條第三款 民法典施行前的法律事實(shí)持續(xù)至民法典施行后，該法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，適用民法典的規(guī)定，但是法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
第三條 民法典施行前的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，當(dāng)時(shí)的法律、司法解釋沒有規(guī)定而民法典有規(guī)定的，可以適用民法典的規(guī)定，但是明顯減損當(dāng)事人合法權(quán)益、增加當(dāng)事人法定義務(wù)或者背離當(dāng)事人合理預(yù)期的除外。
人身安全保護(hù)令制度是我國(guó)反家暴體系當(dāng)中的一項(xiàng)重要措施，我國(guó)《反家庭暴力法》第29條的規(guī)定，人身權(quán)保護(hù)令的具體措施包括：
1.禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力；
2.禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬；
3.責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所；
4.保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。
根據(jù)五美律師團(tuán)隊(duì)代理涉家暴案件的經(jīng)驗(yàn)，以及律師團(tuán)隊(duì)連續(xù)六年跟蹤和統(tǒng)計(jì)全國(guó)范圍內(nèi)人身安全保護(hù)令制度形成的大數(shù)據(jù)報(bào)告來(lái)看，具體措施當(dāng)中的第1項(xiàng)禁止令和第2項(xiàng)遠(yuǎn)離令均得到了比較好地運(yùn)用和落實(shí)，絕大部分的案件申請(qǐng)人提出的這兩項(xiàng)訴求，都獲得了法院的支持；對(duì)于措施的第3項(xiàng)，即要求施暴者遷出住所的請(qǐng)求，近幾年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，也開始有不少法院能夠支持，這些成果都是令人欣喜的。
然而實(shí)踐中，在涉及家庭暴力的家事爭(zhēng)議中，需要解決的問(wèn)題遠(yuǎn)不止這些，以下就是家事律師經(jīng)常會(huì)遇到的求助場(chǎng)景：
實(shí)踐中，受害者特別是女性在遭遇家暴后，有相當(dāng)一部分人會(huì)選擇與施暴者分居，具備條件的往往會(huì)帶著孩子一起離開暴力環(huán)境，這種情況下，分居之后施暴者大概率不會(huì)再支付孩子的撫養(yǎng)費(fèi)，至于受害者的日常開銷，則更加不可能。相應(yīng)地，無(wú)論是基于對(duì)等制裁的目的，還是受害者本人或孩子懼怕與施暴者見面，在分居期間施暴者一方與孩子的日常聯(lián)系也會(huì)中斷。
上面提到的案例中，女方主張男方要給撫養(yǎng)費(fèi)，男方指責(zé)女方不讓自己見孩子。針對(duì)雙方的訴求，目前的司法實(shí)踐當(dāng)中解決起來(lái)較為困難：
一是雖然發(fā)生了家暴，但受害者未必立即向法院起訴離婚，不依托離婚訴訟，受害者很難在婚姻關(guān)系存續(xù)的情況下，單獨(dú)起訴要求對(duì)方支付撫養(yǎng)費(fèi)或者生活費(fèi)，當(dāng)然施暴者此時(shí)單獨(dú)主張?zhí)酵⒆拥臋?quán)利也存在程序上的困難；
二是即便發(fā)生家暴之后受害者已經(jīng)向法院起訴離婚，但由于撫養(yǎng)費(fèi)已經(jīng)實(shí)際發(fā)生，盡管是由受害者單方面承擔(dān)的，但在離婚案件的處理上，法院也很難支持在分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)的時(shí)候由施暴者對(duì)受害者做出經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，同時(shí)，在離婚案件未就子女的撫養(yǎng)權(quán)作出生效判決之前，施暴者探望孩子的訴求也難以實(shí)現(xiàn)。
筆者看來(lái)，以上難題可以通過(guò)拓展人身安全保護(hù)令的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
上面提到過(guò)，我國(guó)《反家庭暴力法》規(guī)定的人身安全保護(hù)令的具體措施除了禁止令、遠(yuǎn)離令、遷出令之外，還有一項(xiàng)叫做“其他措施”，這項(xiàng)規(guī)定為我們解決涉家庭暴力案件當(dāng)事人的相關(guān)權(quán)益保護(hù)提供了解決方案。比如，針對(duì)分居期間子女的撫養(yǎng)費(fèi)支付問(wèn)題，或者分居期間的子女探望問(wèn)題，都可以作為保護(hù)令的一項(xiàng)單獨(dú)訴求明確提出。同時(shí)，由于保護(hù)令具有強(qiáng)制效力，能夠很好地解決當(dāng)事人關(guān)于“對(duì)方不履行怎么辦”的擔(dān)憂。
其實(shí)，拓展人身安全保護(hù)令的功能在目前的司法實(shí)踐當(dāng)中并不是什么新鮮事，最高人民法院于2020年11月25日公布的2020年度人身安全保護(hù)令十大典型案例當(dāng)中的【李某、唐小某申請(qǐng)人身安全保護(hù)令、變更撫養(yǎng)權(quán)案】當(dāng)中，就有類似的做法。
基本案情
申請(qǐng)人李某（女）與被申請(qǐng)人唐某原系夫妻關(guān)系，2008年協(xié)議離婚，婚生子唐小某由唐某撫養(yǎng)。唐某自2012年以來(lái)多次對(duì)唐小某實(shí)施家暴，導(dǎo)致唐小某全身多處經(jīng)常出現(xiàn)瘀傷、淤血等被打痕跡，甚至一度萌生跳樓自尋短見的想法。李某得知后曾勸告唐某不能再打孩子，唐某不聽，反而威脅李某，對(duì)唐小某的打罵更甚，且威脅唐小某不得將被打之事告訴外人，否則將遭受更加嚴(yán)厲的懲罰。李某向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，經(jīng)醫(yī)院檢查唐小某不但身上有傷，并且得了中度抑郁癥和焦慮癥。李某、唐小某共同向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，訴請(qǐng)法院依法禁止唐某繼續(xù)施暴，同時(shí)李某還向法院提起了變更唐小某撫養(yǎng)權(quán)的訴訟。
裁判結(jié)果
廣西壯族自治區(qū)柳州市柳北區(qū)人民法院裁定：
一、禁止唐某對(duì)李某、唐小某實(shí)施謾罵、侮辱、威脅、毆打；
二、中止唐某對(duì)唐小某行使監(jiān)護(hù)權(quán)和探視權(quán)。
對(duì)此，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的人身安全保護(hù)令制度完全可茲借鑒，臺(tái)灣地區(qū)的《家庭暴力防治法》當(dāng)中規(guī)定，除保護(hù)受害人人身安全的舉措之外，保護(hù)令的具體內(nèi)容還涉及到生活必需品的交付、未成年子女的撫養(yǎng)義務(wù)承擔(dān)、與未成年子女的會(huì)面交往等，具體包括以下13項(xiàng)內(nèi)容：
1. 禁止相對(duì)人對(duì)于被害人、目睹家暴兒少或其特定家庭成員實(shí)施家庭暴力。
2. 禁止相對(duì)人為騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要之聯(lián)絡(luò)行為。
3. 命相對(duì)人遷出被害人、目睹家暴兒少或其特定家庭成員之住居所；必要時(shí)，并得禁止相對(duì)人就該不動(dòng)產(chǎn)為使用、收益或處分行為。
4. 命相對(duì)人遠(yuǎn)離下列場(chǎng)所特定距離：被害人、目睹家暴兒少或其特定家庭成員之住居所、學(xué)校、工作場(chǎng)所或其他被害人或其特定家庭成員經(jīng)常出入之特定場(chǎng)所。
5. 定汽車、機(jī)車及其他個(gè)人生活上、職業(yè)上或教育上必需品之使用權(quán)；必要時(shí)，并得命交付之。
6. 定暫時(shí)對(duì)未成年子女權(quán)利義務(wù)之行使或負(fù)擔(dān)，由當(dāng)事人之一方或雙方共同任之、行使或負(fù)擔(dān)之內(nèi)容及方法；必要時(shí)，并得命交付子女。
7. 定相對(duì)人對(duì)未成年子女會(huì)面交往之時(shí)間、地點(diǎn)及方式；必要時(shí)，并得禁止會(huì)面交往。
8. 命相對(duì)人給付被害人住居所之租金或被害人及其未成年子女之扶養(yǎng)費(fèi)。
9. 命相對(duì)人交付被害人或特定家庭成員之醫(yī)療、輔導(dǎo)、庇護(hù)所或財(cái)物損害等費(fèi)用。
10. 命相對(duì)人完成加害人處遇計(jì)劃。
11. 命相對(duì)人負(fù)擔(dān)相當(dāng)之律師費(fèi)用。
12. 禁止相對(duì)人查閱被害人及受其暫時(shí)監(jiān)護(hù)之未成年子女戶籍、學(xué)籍、所得來(lái)源相關(guān)信息。
13. 命其他保護(hù)被害人、目睹家暴兒少或其特定家庭成員之必要命令。
當(dāng)然，針對(duì)筆者在本文中所提出的觀點(diǎn)和路徑，五美律師們一直在積極地探索和實(shí)踐當(dāng)中。比如，關(guān)于離婚訴訟爭(zhēng)議解決期間，施暴者到底能不能夠正常對(duì)未成年子女進(jìn)行探望？如果可以，具體的方式和保障措施如何？如何在過(guò)程當(dāng)中做到既兼顧父母雙方的合理訴求，同時(shí)又最大程度上保護(hù)未成年人的身心健康？凡此種種，都需要法律共同體的各位同仁在實(shí)踐中逐步實(shí)踐和完善。
前路可期，我們一起努力!
第一條第三款 民法典施行前的法律事實(shí)持續(xù)至民法典施行后，該法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，適用民法典的規(guī)定，但是法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
第三條 民法典施行前的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，當(dāng)時(shí)的法律、司法解釋沒有規(guī)定而民法典有規(guī)定的，可以適用民法典的規(guī)定，但是明顯減損當(dāng)事人合法權(quán)益、增加當(dāng)事人法定義務(wù)或者背離當(dāng)事人合理預(yù)期的除外。
人身安全保護(hù)令制度是我國(guó)反家暴體系當(dāng)中的一項(xiàng)重要措施，我國(guó)《反家庭暴力法》第29條的規(guī)定，人身權(quán)保護(hù)令的具體措施包括：
1.禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力；
2.禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬；
3.責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所；
4.保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。
根據(jù)五美律師團(tuán)隊(duì)代理涉家暴案件的經(jīng)驗(yàn)，以及律師團(tuán)隊(duì)連續(xù)六年跟蹤和統(tǒng)計(jì)全國(guó)范圍內(nèi)人身安全保護(hù)令制度形成的大數(shù)據(jù)報(bào)告來(lái)看，具體措施當(dāng)中的第1項(xiàng)禁止令和第2項(xiàng)遠(yuǎn)離令均得到了比較好地運(yùn)用和落實(shí)，絕大部分的案件申請(qǐng)人提出的這兩項(xiàng)訴求，都獲得了法院的支持；對(duì)于措施的第3項(xiàng)，即要求施暴者遷出住所的請(qǐng)求，近幾年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，也開始有不少法院能夠支持，這些成果都是令人欣喜的。
然而實(shí)踐中，在涉及家庭暴力的家事爭(zhēng)議中，需要解決的問(wèn)題遠(yuǎn)不止這些，以下就是家事律師經(jīng)常會(huì)遇到的求助場(chǎng)景：
實(shí)踐中，受害者特別是女性在遭遇家暴后，有相當(dāng)一部分人會(huì)選擇與施暴者分居，具備條件的往往會(huì)帶著孩子一起離開暴力環(huán)境，這種情況下，分居之后施暴者大概率不會(huì)再支付孩子的撫養(yǎng)費(fèi)，至于受害者的日常開銷，則更加不可能。相應(yīng)地，無(wú)論是基于對(duì)等制裁的目的，還是受害者本人或孩子懼怕與施暴者見面，在分居期間施暴者一方與孩子的日常聯(lián)系也會(huì)中斷。
上面提到的案例中，女方主張男方要給撫養(yǎng)費(fèi)，男方指責(zé)女方不讓自己見孩子。針對(duì)雙方的訴求，目前的司法實(shí)踐當(dāng)中解決起來(lái)較為困難：
一是雖然發(fā)生了家暴，但受害者未必立即向法院起訴離婚，不依托離婚訴訟，受害者很難在婚姻關(guān)系存續(xù)的情況下，單獨(dú)起訴要求對(duì)方支付撫養(yǎng)費(fèi)或者生活費(fèi)，當(dāng)然施暴者此時(shí)單獨(dú)主張?zhí)酵⒆拥臋?quán)利也存在程序上的困難；
二是即便發(fā)生家暴之后受害者已經(jīng)向法院起訴離婚，但由于撫養(yǎng)費(fèi)已經(jīng)實(shí)際發(fā)生，盡管是由受害者單方面承擔(dān)的，但在離婚案件的處理上，法院也很難支持在分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)的時(shí)候由施暴者對(duì)受害者做出經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，同時(shí)，在離婚案件未就子女的撫養(yǎng)權(quán)作出生效判決之前，施暴者探望孩子的訴求也難以實(shí)現(xiàn)。
筆者看來(lái)，以上難題可以通過(guò)拓展人身安全保護(hù)令的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
上面提到過(guò)，我國(guó)《反家庭暴力法》規(guī)定的人身安全保護(hù)令的具體措施除了禁止令、遠(yuǎn)離令、遷出令之外，還有一項(xiàng)叫做“其他措施”，這項(xiàng)規(guī)定為我們解決涉家庭暴力案件當(dāng)事人的相關(guān)權(quán)益保護(hù)提供了解決方案。比如，針對(duì)分居期間子女的撫養(yǎng)費(fèi)支付問(wèn)題，或者分居期間的子女探望問(wèn)題，都可以作為保護(hù)令的一項(xiàng)單獨(dú)訴求明確提出。同時(shí)，由于保護(hù)令具有強(qiáng)制效力，能夠很好地解決當(dāng)事人關(guān)于“對(duì)方不履行怎么辦”的擔(dān)憂。
其實(shí)，拓展人身安全保護(hù)令的功能在目前的司法實(shí)踐當(dāng)中并不是什么新鮮事，最高人民法院于2020年11月25日公布的2020年度人身安全保護(hù)令十大典型案例當(dāng)中的【李某、唐小某申請(qǐng)人身安全保護(hù)令、變更撫養(yǎng)權(quán)案】當(dāng)中，就有類似的做法。
基本案情
申請(qǐng)人李某（女）與被申請(qǐng)人唐某原系夫妻關(guān)系，2008年協(xié)議離婚，婚生子唐小某由唐某撫養(yǎng)。唐某自2012年以來(lái)多次對(duì)唐小某實(shí)施家暴，導(dǎo)致唐小某全身多處經(jīng)常出現(xiàn)瘀傷、淤血等被打痕跡，甚至一度萌生跳樓自尋短見的想法。李某得知后曾勸告唐某不能再打孩子，唐某不聽，反而威脅李某，對(duì)唐小某的打罵更甚，且威脅唐小某不得將被打之事告訴外人，否則將遭受更加嚴(yán)厲的懲罰。李某向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，經(jīng)醫(yī)院檢查唐小某不但身上有傷，并且得了中度抑郁癥和焦慮癥。李某、唐小某共同向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，訴請(qǐng)法院依法禁止唐某繼續(xù)施暴，同時(shí)李某還向法院提起了變更唐小某撫養(yǎng)權(quán)的訴訟。
裁判結(jié)果
廣西壯族自治區(qū)柳州市柳北區(qū)人民法院裁定：
一、禁止唐某對(duì)李某、唐小某實(shí)施謾罵、侮辱、威脅、毆打；
二、中止唐某對(duì)唐小某行使監(jiān)護(hù)權(quán)和探視權(quán)。
對(duì)此，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的人身安全保護(hù)令制度完全可茲借鑒，臺(tái)灣地區(qū)的《家庭暴力防治法》當(dāng)中規(guī)定，除保護(hù)受害人人身安全的舉措之外，保護(hù)令的具體內(nèi)容還涉及到生活必需品的交付、未成年子女的撫養(yǎng)義務(wù)承擔(dān)、與未成年子女的會(huì)面交往等，具體包括以下13項(xiàng)內(nèi)容：
1. 禁止相對(duì)人對(duì)于被害人、目睹家暴兒少或其特定家庭成員實(shí)施家庭暴力。
2. 禁止相對(duì)人為騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要之聯(lián)絡(luò)行為。
3. 命相對(duì)人遷出被害人、目睹家暴兒少或其特定家庭成員之住居所；必要時(shí)，并得禁止相對(duì)人就該不動(dòng)產(chǎn)為使用、收益或處分行為。
4. 命相對(duì)人遠(yuǎn)離下列場(chǎng)所特定距離：被害人、目睹家暴兒少或其特定家庭成員之住居所、學(xué)校、工作場(chǎng)所或其他被害人或其特定家庭成員經(jīng)常出入之特定場(chǎng)所。
5. 定汽車、機(jī)車及其他個(gè)人生活上、職業(yè)上或教育上必需品之使用權(quán)；必要時(shí)，并得命交付之。
6. 定暫時(shí)對(duì)未成年子女權(quán)利義務(wù)之行使或負(fù)擔(dān)，由當(dāng)事人之一方或雙方共同任之、行使或負(fù)擔(dān)之內(nèi)容及方法；必要時(shí)，并得命交付子女。
7. 定相對(duì)人對(duì)未成年子女會(huì)面交往之時(shí)間、地點(diǎn)及方式；必要時(shí)，并得禁止會(huì)面交往。
8. 命相對(duì)人給付被害人住居所之租金或被害人及其未成年子女之扶養(yǎng)費(fèi)。
9. 命相對(duì)人交付被害人或特定家庭成員之醫(yī)療、輔導(dǎo)、庇護(hù)所或財(cái)物損害等費(fèi)用。
10. 命相對(duì)人完成加害人處遇計(jì)劃。
11. 命相對(duì)人負(fù)擔(dān)相當(dāng)之律師費(fèi)用。
12. 禁止相對(duì)人查閱被害人及受其暫時(shí)監(jiān)護(hù)之未成年子女戶籍、學(xué)籍、所得來(lái)源相關(guān)信息。
13. 命其他保護(hù)被害人、目睹家暴兒少或其特定家庭成員之必要命令。
當(dāng)然，針對(duì)筆者在本文中所提出的觀點(diǎn)和路徑，五美律師們一直在積極地探索和實(shí)踐當(dāng)中。比如，關(guān)于離婚訴訟爭(zhēng)議解決期間，施暴者到底能不能夠正常對(duì)未成年子女進(jìn)行探望？如果可以，具體的方式和保障措施如何？如何在過(guò)程當(dāng)中做到既兼顧父母雙方的合理訴求，同時(shí)又最大程度上保護(hù)未成年人的身心健康？凡此種種，都需要法律共同體的各位同仁在實(shí)踐中逐步實(shí)踐和完善。
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